金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的(de)主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)本初是谁土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi本初是谁)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级(jí)管控等(děng)差异(yì)化(huà)政策(cè)制定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的(de)清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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