金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(h2so4是什么化学名称怎么读，hno3是什么化学名称gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuàih2so4是什么化学名称怎么读，hno3是什么化学名称)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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