金(jīn)融界(jiè)4月25日消息 国(guó)务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会(huì)全面恢复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中(zhōng)国国际服(fú)务贸易交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支(zhī)持中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会优化(huà)展区设置(zhì)和(hé)参(cān)展企业(yè)结(jié)构，常态(tài)化运营线上(shàng)平台(tái)。各地方和贸促(cù)机构(gòu)、商(shāng)协会进一步加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业参加各类境外展会的(de)支持力度，加强组织协调(diào)和(hé)服(fú)务保障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加大工作(zuò)力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继续(xù)为(wèi)境外客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航班(bān)稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复航增(zēng)班，更好为商务(wù)人员往来提供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代(dài)表处作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发(fā)达经(jīng)济(jì)体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深(shēn)入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外(wài)机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方(fāng)进(jìn)一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备企业的国(guó)际合(hé)作水平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强(qiáng)风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金(jīn)需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进(jìn)技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和(hé)产品目录(lù)，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大(dà)国(guó)内短缺的(de)先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资(zī)金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发(fā)展引导基金(jīn)二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构进(jìn)一步提升中西部地区(qū)分支机(jī)构在贸易融(róng)资、结(jié)算等业务方面的(de)服(fú)务能力(lì)。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融资增信合(hé)作，加(jiā)大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支持力度。在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励国(guó)有大(dà)型(xíng)金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中(zhōng)小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资担(dān)保(bǎo)机构(gòu)为符(fú)合(hé)条件(jiàn)的小微外贸(mào)企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新(xīn)模(mó)式的支持(chí)力度，加(jiā)快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)承保覆盖面，优化承保(bǎo)和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境(jìng)贸易(yì)人民(mín)币(bì)结(jié)算规模，更好满足外(wài)贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地方加(jiā)强政(zhèng)策(cè)宣介、优(yōu)化公(gōng)共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企(qǐ)业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加(jiā)工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维(wéi)修试点(diǎn)项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品落地(dì)加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸(mào)易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三方综合(hé)数(shù)字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区全(quán)球贸易数字化(huà)领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易(yì)。指导商(shāng)协会等(děng)行业组织制订外贸(mào)产品绿色低(dī)碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产品进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行(xíng)业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色(sè)低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业(yè)通过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态(tài)新(xīn)模(mó)式拓(tuò)展销售渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌(pái)。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区(qū)，积极发(fā)展“跨境电商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产(chǎn)权(quán)保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产权风(fēng)险。建设跨境电(diàn)商综合(hé)试验区线上(shàng)综合服务平台(tái)并(bìng)发挥(huī)好其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国(guó)外(wài)不(bù)合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企业的培(péi)训指(zhǐ)导，对受(shòu)影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用(yòng)n是正极还是负极，L是正极还是负极，支持各(gè)级应对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸n是正极还是负极，L是正极还是负极”、“船边直提”等措施(shī)应(yīng)用范围，提高货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大对外(wài)贸(mào)企业(yè)的信用培育力(lì)度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办(bàn)理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务(wù)广大外贸企业(yè)。各(gè)地方做好供需对(duì)接和统筹调度(dù)，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编(biān)发重点(diǎn)行(xíng)业应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组(zǔ)织论坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流活动(dòng)，加(jiā)强地(dì)方(fāng)和企业经验分享，提(tí)高(gāo)对企业的(de)公(gōng)共服(fú)务(wù)水平，不断提升自(zì)由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方、各相关部(bù)门和单位(wèi)要以习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度(dù)重视、切实(shí)做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实(shí)现进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配(pèi)套支(zhī)持政策，增(zēng)强政策(cè)协同效(xiào)应(yīng)。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整和(hé)完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政(zhèng)策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场(chǎng)。

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