金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施(有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看shī)的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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