金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。 央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区(qū)购车(chē)三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供(gōng)应(yīn央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗g)急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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