金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续(xù)引导保险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新(xīn)规(guī)则(zé)，引导保(bǎo)险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务(wù)实体经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布施(shī)行的(de)保险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了(le)保险保障(zhàng)基金的救助规(guī)定和相关(guān)监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每(měi)季度(dù)对公司风(fēng)险进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会(huì吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别)同人民银行联合发(fā)布《关于(yú)保险公司发(fā)行无固定期限资本(běn)债(zhài)券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四(sì)次(cì)偿付(fù)能力监管委(wěi)员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构风(fēng)吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别险处置工(gōng)作。如(rú)期(qī)完(wán)成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出(chū)现偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管(guǎn)谈(tán)话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要(yào)求(qiú)11家次(cì)保险公(gōng)司(sī)提交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶(è)化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大(dà)股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险资(zī)金投资(zī)非标资产的(de)风险排查，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布(bù)《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办(bàn)法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保险公司通(tōng)过适(shì)当途径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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