金(jīn)融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资本(běn)市(shì)场发展方面(miàn)取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业(yè)养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护(hù)资本市(shì)场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定(dìng)和相关(guān)监(jiān)督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合(hé)，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力(lì)监管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银(yín)保监(jiān)局(jú)做(zuò)实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开(kāi)展财(cái)会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专责(zé)组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高风险机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关(guān)风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关(guān)联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第(dì)5批(pī)违法(fǎ)违规(guī)股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)对保险机(jī)构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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