金(jīn)融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提(tí)升服务实体经济和(hé)人(rén)民群众质(zhì)效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管制(zhì)度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确(què)保新旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本(běn)市(shì)场(chǎng)发(fā)展方面取得积极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升(shēng)服务(wù)实体经济(jì)能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的(de)银(yín)行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革(gé)，维护资本市(shì)场健康(kā为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹ng)平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时(shí)完善了(le)保险保(bǎo)障基金的救助规(guī)定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发布《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量(liàng)指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民(mín)银行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力(lì)和(hé)风为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹险状况。深入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做(zuò)实(shí)偿付能力风险监(jiān)测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能(néng)力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评(píng)估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中(zhōng)央审计委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序(xù)推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)接管。创新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建立风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构风险化(huà)解(jiě)，推(tuī)动地方政(zhèng)府落(luò)实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出(chū)现(xiàn)偿付(fù)能力风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司(sī)，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督(dū)促公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公(gōng)司提交(jiāo)预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公(gōng)司(sī)关(guān)联交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信(xìn)息(xī)披(pī)露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行公(gōng)开通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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