金融界(jiè)4月25日消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布(bù)关于(yú)推(tuī)动(dòng)外贸稳规(guī)模优(yōu)结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对(duì)接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商(shāng)品交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会优(yōu)化展区(qū)设(shè)置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常(cháng)态化(huà)运(yùn)营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境(jìng)外展(zhǎn)会(huì)的支持力度，加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)和(hé)服(fú)务保障(zhàng)，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客(kè)商办理来华(huá)签证提供便利(lì)。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是(shì)国(guó)内重点航(háng)空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动中外航(háng)空(kōng)公司复(fù)航增(zēng)班，更(gèng)好为(wèi)商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来提(tí)供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通(tōng)过完(wán)善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展会等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易(yì)机会，加大对外贸企(qǐ)业特别(bié)是中小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表处(chù)作(zuò)用(yòng)，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业深入开拓发(fā)展(zhǎn)中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区域(yù)市(shì)场。支持(chí)外贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大(dà)重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车(chē)企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境(jìng)外(wài)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融(róng)产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备(bèi)企业的(de)国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口(kǒu)信用保险支持(chí)力度，更(gèng)好服务大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融(róng)机构(gòu)在加强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情况，保障大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目合(hé)理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘(pìn)服(fú)务等(děng)方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能(néng)培训(xùn)，确保(bǎo)履约交付，推(tuī)动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资(zī)金(jīn)政策。开(kāi)展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机(jī)构(gòu)进一(yī)步提升(shēng)中西部(bù)地区(qū)分支(zhī)机构在(zài)贸(mào)易(yì)融资(zī)、结算(suàn)等(děng)业(yè)务方(fāng)面的(de)服务(wù)能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资(zī)增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业的融(róng)资(zī)增信支持力(lì)度。在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积(jī)极满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加快(kuài)拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机(jī)构创(chuàng)新完善外汇衍生品和(hé)跨境(jìng)人民(mín)币业(yè)务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算规模(mó)，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨(kuà)境人(rén)民币结算(suàn)需(xū)求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中(zhōng)国(guó)加(jiā)工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加(jiā)快推(tuī)进一批(pī)“两头在(zài)外”重点保(bǎo)税(shuì)维修(xiū)试点项(xiàng)目落(luò)地(dì)，强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策(cè)。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推(tuī)进边民互(hù)市贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)落地(dì)加工(gōng)试(shì)点工(gōng)作。探索建设边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品数(shù)据监测平台。修(xiū)订出台边(biān)民互(hù)市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发(fā)展的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字(zì)平台，培(péi)育(yù)服务中小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典(diǎn)型案例(lì)，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行业组织制订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准，支(zhī)持(chí)相(xiāng)关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低碳发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范(fàn)知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服务平台并(bìng)发挥好其(qí)作用，指导企业(yè)用好跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税收(shōu)政(zhèng)策措施(shī)。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核(hé)评(píng)估机制，做好评(píng)估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不(bù)合理贸(mào)易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸(mào)企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律服务马美如简介机制(zhì)作(zuò)用(yòng)，支持各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作(zuò)站和预警点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮助企业积极(jí)应(yīng)对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)作用(yòng)，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措(cuò)施(shī)应用范(fàn)围，提高货物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步实(shí)施(shī)多元化(huà)税收担保，助力企业(yè)减负(fù)增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信用(yòng)培育力度(dù)，使(shǐ)更多符(fú)合(hé)认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出(chū)口退(tuì)税申报(bào)报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸(mào)企(qǐ)业。各地(dì)方(fāng)做好(hǎo)供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高马美如简介效畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区(qū)域全(quán)面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和(hé)企业经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸(mào)易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)工作(zuò)，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效(xiào)应。商务(wù)部(bù)要会同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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