金(jīn)融(róng)界5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实(shí)体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本(běn)市(shì)场发展。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务(wù)实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身(shēn)险保障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完善(shàn)了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综(zōng)合评级(jí)（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定(dìng)性(xìng)监(jiān)管相结合(hé)，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券有关工作。会同人(rén)民银行联合(hé)发(fā)布《关(guān)于保险公司发行无(wú)固定期限资(zī)本(běn)债券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司(sī)（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即(jí)高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析(xī)预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别司开展财(cái)会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期(qī)完(wán)成“明天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政(zhèng)府落(luò)实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次(cì)，发送(sòng)监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资(zī)本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保险机构(gòu)共作(zuò)出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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