金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)结婚以后他那个越来越大了保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延结婚以后他那个越来越大了伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例的(结婚以后他那个越来越大了de)公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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