金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银(yín)保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规(guī)则(zé)，引导保险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属(shǔ)商(shāng)业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)证券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本(běn)市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平(píng)稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融(róng)通机制(zhì)，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源，同时完善(shàn)了(le)保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公(gōng)司(sī)风险进行全(quán)面评价(jià)，形成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的(de)闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能(中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子néng)力(lì)风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次(cì)偿付(fù)能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实(shí)偿付(fù)能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对(duì)4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构(gòu)风(fēng)险处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能力(lì)不达标和(hé)出现(xiàn)偿付(fù)能力(lì)风险苗头的公司，及(jí)时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严防内部人(rén)控制和(hé)大股东操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金(jīn)运用(yòng)风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计(jì)、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过(guò)适(shì)当途径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险。

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