金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的(de)林(lín)业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集(jí)成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国(guó)六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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