金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备案(àn)制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经(jīng)纪(jì)服务内容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监(jiān)管总局关于规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存(cún)在利用房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个(gè)人信息等(děng)问题，加(jiā)重交易当事(shì)人负担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代(dài)理、居(jū)间等(děng)经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设(shè)部(bù)门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构为(wèi)促(cù)成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务(wù)，包括提(tí)供房(fáng)源客(kè)源信息、带(dài)客户(hù)看(kàn)房(fáng)、签订(dìng)房屋交(jiāo)易(yì)合(hé)同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单(dān)独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服务(wù)收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的(de)基本服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)，应当分(fēn)别明(míng)确服(fú)务项目和(hé)收(shōu)费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金额，由当(dāng)事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台(tái)不(bù)得(dé)强(qiáng)制(zhì)要求加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪机(jī)构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务(wù)收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得(dé)干预房地产经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开(kāi)展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要制定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务(wù)合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合(hé)同示(shì)范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建立(lì)健(jiàn)全客户个(gè)人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息(xī)。未经当(dāng)事(shì)人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得(dé)收集个人(rén)信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送(sòng)商(shāng)业(yè)性短(duǎn)信(xìn)息(xī)或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员的(de)管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等(děng)便民(mín)服务(wù)。加强存量房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出明确要求(q一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸iú)外，购(gòu)房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门(mén)依法查一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸(chá)处(chù)“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会(huì)同市场监管(guǎn)等(děng)部门采取约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依法查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要(yào)依(yī)法(fǎ)依规(guī)纳入(rù)国家企业信用信(xìn)息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员存(cún)在收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益(yì)等(děng)情形的(de)，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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