金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(为什么球星都觉得梅西是最佳xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí为什么球星都觉得梅西是最佳)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiá为什么球星都觉得梅西是最佳o)件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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