金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)等(děng)部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设施实(shí)施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一(yī)次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆解物(wù)自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发(fā)展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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