金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业(yè)开展全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示(shì)范作用的(de)审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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