金融界4月25日消息 国(guó)务(wù)院(yuàn)办公(gōng)厅发布关于推(tuī)动外贸稳(wěn)规(guī)模(mó)优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境(jìng)外(wài)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立(lì)和完(wán)善国际营销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系(xì)，提(tí)升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进出(chū)口商品(pǐn)交易(yì)会优化展区设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运(yùn)营线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企业(yè)参加(jiā)各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外自办(bàn)展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他(tā)国家(jiā)畅(chàng)通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效(xiào)率。继续(xù)为境外客商(shāng)办理来(lái)华签证提供(gōng)便利(lì)。研(yán)究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国(guó)际客(kè)运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人员(yuán)往来提供(gōng)航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保障。我驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过完(wán)善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是(shì)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企(qǐ)业(yè)对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面(miàn)服务。发布(bù)相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业(yè)深入开拓发(fā)展中国家市(shì)场(chǎng)和(hé)东盟(méng)等(děng)区(qū)域(yù)市(shì)场。支(zhī)持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车(chē)企业(yè)建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提(tí)升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企(qǐ)业的(de)国(guó)际合作(zuò)水平。加大(dà)出(chū)口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大(dà)型成套设备项(xiàng)目(mù)。金(jīn)融机构在加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成(chéng)套设备项目(mù)合理资(zī)金(jīn)需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业(yè)长(zhǎng)期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技术(shù)设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加(jiā)大财(cái)政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外(wài)经贸提(tí)质增效示(shì)范工作。研(yán)究设立(lì)服务贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保单融资增信合作，加(jiā)大对(duì)中小微外贸(mào)企业的融资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中(zhōng)小微企业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险承保规(guī)模和(hé)覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等(děng)新业(yè)态新模式的支(zhī)持力(lì)度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆(fù)盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结(jié)算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支(zhī)持各(gè)地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要(yào)素保(bǎo)障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国(guó)家加工贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两(liǎng)头在外(wài)”重(zhòng)点保(bǎo)税维(wéi)修试点(diǎn)项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有力有序推进(jìn)边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)落地(dì)加工试点工(gōng)作。探(tàn)索建设边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品数据监(jiān)测平台(tái)。修(xiū)订出台边民(mín)互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互市贸(mào)易(yì)多(duō)元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自(zì)建数字(zì)平台，培育(yù)服务(wù)中小微(wēi)外(wài)贸企业的第三方综合数(shù)字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链(l作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出iàn)条数字(zì)化赋能，充分(fēn)发(fā)挥(huī)先行示范效应，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验(yàn)。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推(tuī)动(dòng)贸易(yì)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商(shāng)企业对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出(chū)台(tái)跨境(jìng)电商知识产权保护指南(nán)，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)防范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线上综(zōng)合服(fú)务平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出(chū)口相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区考核(hé)评(píng)估机制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发挥(huī)优秀试(shì)点示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训(xùn)指导，对受(shòu)影响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律服务机制作(zuò)用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和(hé)预警点提升公共服(fú)务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合(hé)理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易便(biàn)利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转效(xiào)率。稳步实施(shī)多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸(mào)企业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退(tuì)税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好服务广(guǎng)大外(wài)贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调(diào)度，健全应急(jí)运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸通关效率、强(qiáng)化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能(néng)。高质量实施已生(shēng)效(xiào)的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展《区(qū)域全面经济(jì)伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强地方和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务水平，不断提升自(zì)由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和(hé)指导地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的(de)贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关(guān)部门(mén)和(hé)单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出决策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作，全(quán)力实现进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商(shāng)务部(bù)要会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加(jiā)强协作配合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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