金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的(de)应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地(dì)20mm等于多少厘米 20mm是多大区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的(de)合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动20mm等于多少厘米 20mm是多大清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确(què)定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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