金融界5月4日消息 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导(dǎo)保险业回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能(néng)力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开(kāi)募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条(tiáo)件的银(yín)行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金(jīn)融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的(de)救(jiù)助规定和(hé)相(xiāng)关(guān)监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度(dù)对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合(hé)发布(bù)《关(guān)于保险公司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通(腰围63是多少尺码，腰围63是多大尺码tōng)知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合(hé)评级结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和(hé)穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会(huì)季度工作会(huì)议，分析(xī)研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实偿付能(néng)力(lì)风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)分析(xī)预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型问题(tí)公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险(xiǎ腰围63是多少尺码，腰围63是多大尺码n)机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司(sī)，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司补(bǔ)充资(zī)本。一是(shì)补(bǔ)齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和(hé)关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时(shí)清退第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查(chá)，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题(tí)进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二(èr)是(shì)支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控(kòng)合规(guī)风险(xiǎn)。

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