金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探(tàn)索与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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