金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加(jiā)快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产(ch未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗ǎn)品新增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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