金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场美国各州的缩写是什么，美国各州缩写英文字母提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民美国各州的缩写是什么，美国各州缩写英文字母在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严(yán)格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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