金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗，具备安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充(chōn上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗g)电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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