金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路(lù)及(jí)普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随(suí)车(chē)配建乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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