文/解运(yùn)亮博士信(xìn)达证券首席宏(hóng)观分析师(shī)

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通(tōng)稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年(nián)零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了(le)积极部署，对社会各界(jiè)的关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路等领(lǐng)域都看到了利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门提到，在(zài)超大特大城市(shì)积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急(jí)两用”公共基(jī)础设施(shī)建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)了大变化。为市场主体(tǐ)做好服(fú)务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能(néng)是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市场释(shì)放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不(bù)及预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超学生党如何自W，14没有工具怎么自w到高c预期(qī)

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是(shì)会(huì)议精(jīng)神超出市场(chǎng)预(yù)期。每年4月份(fèn)的政治局会议，在经(jīng)济(jì)工(gōng)作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的(de)中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)确定了(le)此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份会议就(jiù)确定了未(wèi)来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的(de)政治局(jú)会议，在方(fāng)方面面都体(tǐ)现(xiàn)出对经济(jì)的(de)呵护和(hé)支持，既好于往年同期(qī)，也超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四(sì)个月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议提出，中国经(jīng)济(jì)面临需求收缩(suō)、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫(yì)情防控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得重大(dà)决定性胜利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都体(tǐ)现出经(jīng)济社会(huì)常态化(huà)运行中的强(qiáng)大修(xiū)复(fù)动能。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了疫后中国经济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场(chǎng)对于稳增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的担忧。4月(yuè)会(huì)议对经(jīng)济面(miàn)临问(wèn)题的定性是“当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍(réng)需要克(kè)学生党如何自W，14没有工具怎么自w到高c服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定(dìng)对策，有什么样的问题(tí)，就有什么(me)样的对策(cè)。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结(jié)构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳(wěn)增长力度都(dōu)有回收。今年一(yī)季度经济增长超预(yù)期，市(shì)场(chǎng)又出现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的(de)定性看，经济内生动(dòng)力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提(tí)出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推(tuī)动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增强、社会(huì)预期持续(xù)改善、风险隐(yǐn)患持续(xù)化解”。会议(yì)还提到(dào)一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们(men)不会因为一(yī)季度经(jīng)济(jì)的(de)良(liáng)好开局而就(jiù)此满足，而是(shì)继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势而(ér)上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各(gè)界的(de)关(guān)切都做了(le)积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和(hé)扩大新(xīn)能源汽车发展优势(shì)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源产业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也有(yǒu)望(wàng)是未来(lái)重点发力(lì)的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会(huì)议提出(chū)“要重视通(tōng)用人(rén)工智能(néng)发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风(fēng)险”。首(shǒu)提人工智能(néng)，市场热度较(jiào)高的方向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业(yè)。会(huì)议(yì)提(tí)出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新”。对(duì)平台企(qǐ)业的(de)支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支持(chí)平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业(yè)、国际(jì)竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠(qú)道增(zēng)加城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促(cù)进文化旅游等(děng)服务(wù)消(xiāo)费”。今(jīn)年一(yī)季(jì)度(dù)社会消费(fèi)品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和促进消(xiāo)费增(zēng)长。

　　——民间投资。会(huì)议提出(chū)“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带(dài)动激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民间(jiān)投资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激(jī)发民(mín)间投资(zī)”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出(chū)“要把吸引外商投资放(fàng)在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外(wài)贸外资基(jī)本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对接国际高标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开(kāi)放先(xiān)行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市(shì)积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度重视。根据(jù)《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标(biāo)准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人(rén)口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的(de)城市为(wèi)超(chāo)大城市(shì)。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可(kě)立即转(zhuǎn)换(huàn)为应急(jí)场所的(de)设施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅游居(jū)住品质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发(fā)展和(hé)安全。“平急两用”设(shè)施建设，涉及(jí)建(jiàn)设改造一批“平急两用(yòng)”的(de)民宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备(bèi)一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医(yī)院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用(yòng)”设(shè)施建(jiàn)设，不(bù)仅(jǐn)对房地产投(tóu)资，乃至对整体(tǐ)固定(dìng)资(zī)产投资，都有望带来新(xīn)的(de)增长点。

　　第(dì)七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生了(le)大变化。过去(qù)几年很多政策，如疫(yì)情防(fáng)控、房(fáng)地产调控、打(dǎ)击资本(běn)无序扩张、治(zhì)理教培互(hù)联网等，初衷是好的(de)，也取得(dé)了重大成(chéng)效(xiào)，但(dàn)客观上也一定(dìng)程度(dù)上影响了市场的(de)预期。此前，中央已经(jīng)明确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要求已(yǐ)经(jīng)落到(dào)了实处(chù)，没(méi)有收(shōu)缩(suō)性政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支(zhī)持经济的(de)。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的大(dà)力点赞，大(dà)家(jiā)都(dōu)看到了淄博市(shì)政府在搞好(hǎo)营(yíng)商环境、促进(jìn)经济增长上的努(nǔ)力(lì)。而从4月(yuè)份政治局会议(yì)看，淄(zī)博市(shì)政府可能只(zhǐ)是一(yī)个缩影，整(zhěng)体经济工(gōng)作(zuò)思路都在(zài)发生大变化，为(wèi)市场主体做(zuò)好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析研(yán)究当前经济形势和经济工作。中(zhōng)共中央(yāng)总书记习(xí)近(jìn)平主(zhǔ)持会(huì)议(yì)。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在(zài)经(jīng)济(jì)工(gōng)作领(lǐng)域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以习(xí)近平同志为核(hé)心的(de)党中央坚强领导下，各(gè)地区各部(bù)门(mén)更好统(tǒng)筹国内国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹发展和安全，我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控(kòng)制中心流行病学首(shǒu)席专家(jiā)吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒在未来出(chū)现地方性流行或者散发可能(néng)性比较大，再出现较(jiào)大规模流行的可(kě)能性较小。），经(jīng)济社会全(quán)面恢(huī)复常(cháng)态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年同期水平(píng)，体现出经济社会(huì)常(cháng)态化运行中(zhōng)的巨大消费动(dòng)能），宏观政策靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期(qī)转弱三重压力(lì)得(dé)到缓解，经(jīng)济(jì)增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济发展呈(chéng)现回(huí)升(shēng)向好态势，经济(jì)运行实现良(liáng)好(hǎo)开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议上(shàng)。时隔一年零四(sì)个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不(bù)强，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新的阻力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍需(xū)要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定(dìng)性，问题决定(dìng)对策，有什(shén)么(me)样(yàng)的问(wèn)题(tí)，就有什么样(yàng)的对策，对问(wèn)题的定性(xìng)非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季(jì)度经济增长超预(yù)期，市场又(yòu)出现(xiàn)了(le)对后续稳增长力度减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地(dì)加大(dà)。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入(rù)开展学习贯彻习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思(sī)想主题教育，认(rèn)真落实中央经济(jì)工作会议精神(shén)，坚持稳中(zhōng)求(qiú)进(jìn)工作(zuò)总基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻新(xīn)发展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革(gé)开(kāi)放，把(bǎ)发挥政策效力和激发(fā)经营主体活力结合起来，形成(chéng)推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展的强大(dà)动力，统(tǒng)筹推动经济(jì)运(yùn)行持续(xù)好转、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社会(huì)预期(qī)持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长政(zhèng)策(cè)持续发力），乘(chéng)势(shì)而(ér)上（这个词(cí)表(biǎo)明我们不会因为一季(jì)度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和量的合(hé)理增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快(kuài)建设以实体经济为支撑的现代化产(chǎn)业(yè)体系，既要逆势(shì)而上(shàng)，在短板领域加(jiā)快(kuài)突(tū)破(pò)，也要顺势而为，在优势领域做(zuò)大做强。要夯实(shí)科(kē)技自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要巩固和(hé)扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等(děng)设施建设和配套电网改造(zào)（对新能(néng)源(yuán)产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到(dào)的(de)充(chōng)电(diàn)桩、储(chǔ)能(néng)、配(pèi)套电网(wǎng)，都(dōu)是新能(néng)源产业相(xiāng)对(duì)的短(duǎn)板，也(yě)是未来重点发(fā)力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通用人工智(zhì)能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重视(shì)防范风险(xiǎn)（首提(tí)人工智能，市场(chǎng)热度极高的(de)方向(xiàng)，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大(dà)需求(qiú)是(shì)当前经济(jì)持续回升向好的关键所(suǒ)在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的货币(bì)政(zhèng)策要精准有(yǒu)力(lì)，形成扩大(dà)需求的合力(lì)。要多渠道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进(jìn)文化(huà)旅游(yóu)等服务(wù)消费(fèi)（今年一季度社会消费(fèi)品零(líng)售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而(ér)中央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长）。要发(fā)挥好政(zhèng)府投资和政策激励的(de)引导作用，有效带动激(jī)发民(mín)间投资（今年一季度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议(yì)专(zhuān)门提(tí)出“有(yǒu)效带动激发(fā)民(mín)间(jiān)投(tóu)资(zī)”，未来可能(néng)会(huì)有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制企业公(gōng)平(píng)竞争、共(gòng)同发(fā)展的法律法(fǎ)规障碍和(hé)隐性(xìng)壁垒，持续提(tí)振经营(yíng)主体信心，帮助企(qǐ)业(yè)恢(huī)复元气(qì)（“两个(gè)毫(háo)不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公(gōng)有制经济，毫(háo)不动(dòng)摇鼓励、支持和引(yǐn)导非(fēi)公有(yǒu)制经(jīng)济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步(bù)解决民(mín)营企(qǐ)业信心和元气不足问题）。各类(lèi)企业都要依法(fǎ)合规经营(yíng)。要(yào)下决心从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提的是“支(zhī)持平台(tái)企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落实党和国(guó)家(jiā)机构改革方案，推进(jìn)国家(jiā)治理体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸引外(wài)商投资(zī)放在更加(jiā)重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易(yì)港对(duì)接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式(shì)挂(guà)牌成立至今，全(quán)国(guó)已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易(yì)港。在(zài)新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风(fēng)险，统筹做好中小(xiǎo)银行、保险和(hé)信托机构(gòu)改革化险工作。要坚持(chí)房(fáng)子是用来住的、不是用(yòng)来炒(chǎo)的定(dìng)位，因城施策(cè)，支(zhī)持刚性(xìng)和改善(shàn)性住(zhù)房(fáng)需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平(píng)稳(wěn)健康发展，推动(dòng)建立房地(dì)产业发展新模式(shì)。在超大特(tè)大城市（《国务院关于调整城(chéng)市规模划(huà)分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区常住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城(chéng)市为超大(dà)城市。目前(qián)，超(chāo)大城市包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城(chéng)市包(bāo)括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造（7个(gè)超(chāo)大城市(shì)和14个特大城市的(de)城(chéng)中村改造，可能会给房地(dì)产(chǎn)带(dài)来新的增长点，有利于房地产市场实现(xiàn)平稳健康发展）和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平(píng)急两用”设(shè)施指平(píng)时用作旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重(zhòng)大公共突发(fā)事件时可立(lì)即(jí)转换为应急场所的设施(shī)，能(néng)够(gòu)有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时(shí)提升(shēng)大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全(quán)。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单(dān)体大型方舱医(yī)院、升级(jí)一批(pī)应急医疗服务(wù)点，将(jiāng)对投资带来新的(de)增长点。）。规划建设(shè)保障性住房。要加(jiā)强地方政府(fǔ)债务(wù)管理(lǐ)，严控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会(huì)议强调，要(yào)切实(shí)保障(zhàng)和(hé)改(gǎi)善民生(shēng)，强化就业(yè)优(yōu)先导向，扩大(dà)高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率(lǜ)已(yǐ)成(chéng)为(wèi)当前就业工作(zuò)的(de)重(zhòng)点。日前国(guó)办发布《关(guān)于优化调整稳就业政策措施全力(lì)促(cù)发展(zhǎn)惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国有企(qǐ)业扩(kuò)大招聘规模(mó)，2023年可(kě)给予一(yī)次(cì)性增人增(zēng)资，核增部分据实计入工(gōng)资总(zǒng)额并作为下(xià)一(yī)年度工资总(zǒng)额预算基数(shù)。我们预计后续青年失业(yè)率将明显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好安全(quán)生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保(bǎo)障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品供应保(bǎo)障，全(quán)面推进乡村振兴。要(yào)加强(qiáng)生态(tài)环境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带(dài)头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助企(qǐ)业和基(jī)层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往(wǎng)经(jīng)常出现(xiàn)，但(dàn)这次没有出现(xiàn)，可见(jiàn)这次会议(yì)是专门聚焦经济工(gōng)作的一次(cì)会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自(zì)报告(gào)：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思(sī)路已经发生大变化——逐句解(jiě)读(dú)4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达(dá)证券研究开发中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：绿茶通用站群 学生党如何自W，14没有工具怎么自w到高c