金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín错一个题就往阴里装一支笔)共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化处(chù)理及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关领域(yù)创建一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广(gu错一个题就往阴里装一支笔ǎng)应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破(pò)一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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