金融界5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回(huí)归保障本(běn)源，提(tí)升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面取得(dé)积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服(fú)务(wù)实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)进行了修订(dìng)，提(tí)高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基(jī)金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的(de)救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化(huà)定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同(tóng)人民(mín)银行(双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的xíng)联合发(fā)布(bù)《关(guān)于保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持(chí)在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险综(zōng)合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会(huì)季(jì)度工作会(huì)议(yì)，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委(wěi)有关(guān)要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明(míng)天系(xì)”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创(chuàng)新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高(gāo)风险机构(gòu)风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定(dìng)双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的风险处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能(néng)力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施(shī)5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶(è)化或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部人控制和大(dà)股东(dōng)操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及(jí)时(shí)清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行(xíng)公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序(xù)。二(èr)是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业(yè)通(tōng)过市场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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