金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再(zài)保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持(chí)实体(tǐ)经济、资(zī)本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来(lái)，在(zài)引导保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科(kē)技创新、出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资(zī)符合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)业参与资(zī)本(běn)市场改革，维护(hù)资(zī)本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障基金费率，明确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规(guī)定(dìng)和相(xiāng)关(guān)监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季(jì)度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发(fā)布《关(guān)于(yú)保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司(s孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好ī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公(gōng)司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财会(huì)专项检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财(cái)会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序(xù)推(tuī)进高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责(zé)组推动(dòng)高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实(shí)属地责(zé)任，制定风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关(guān)风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发(fā)监(jiān)管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施(shī)5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易专(zhuān)项整(zhěng)治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和大股东(dōng)操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化(huà)股东(dōng)约束(shù)。发布《保险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资(zī)金运(yùn)用行(xíng)为(wèi)，加强保孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的(de)产品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行(xíng)政处罚(fá)决(jué)定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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