金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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