金融界5月8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务是促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联(lián)网平(píng)台不得(dé)干(gàn)预经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对(duì)促进房屋(wū)交(jiāo)易、提(tí)高交(jiāo)易效率、保障交俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口易安全具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利(lì)用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用客(kè)户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提(tí)出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建(jiàn)商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提(tí)供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在(zài)地住房和城乡建设(shè)部门(mén)备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实(shí)名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业(yè)信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷(dài)款等额(é)外服务，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内(nèi)容、服务质量，结合市场供求(qiú)关(guān)系(xì)等因素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务(wù)费率越(yuè)低的原(yuán)则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的基本服务和延伸(shēn)服(fú)务，应当分(fēn)别明确服(fú)务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前(qián)应(yīng)当向交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台不得强制要(yào)求(qiú)加入平台的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)制定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易(yì)，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个(gè)人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人信息保护(hù)的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)收集个人(rén)信息(xī)和(hé)房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息(xī)，应当通(tōng)过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口(guò)房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台向交易当事(shì)人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求(qiú)外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例(lì)。对(duì)收费明(míng)显高于市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈等(děng)综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依法查处不按(àn)规定(dìng)明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳入(rù)国(guó)家企业(yè)信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)及(jí)从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户(hù)个人(rén)信息合(hé)法权益等情形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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