金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo送筷子的寓意是什么,送筷子是什么意思 筷子送合作伙伴的寓意和理由)准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创送筷子的寓意是什么,送筷子是什么意思 筷子送合作伙伴的寓意和理由新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平(píng)。

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