金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体(tǐ)经济和人(rén)民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资(zī)本市(shì)场发展方面取得积极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业(yè)保险和(hé)专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助(zhù)规(guī)定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合(hé)评(píng)级制度科学性。每(měi)季度(dù)对公司风险进行全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本债券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司(sī)资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足(zú)率指标(biāo)保持在(zài)合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公(gōng)司(sī)）16家；风(fēng)险严重(zhòng银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄)的D类公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力(lì)和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指导协(xié)同各银保监局(jú)做(zuò)实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公司开展财会(huì)或(huò)偿付能力数(shù)据(jù)真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达(dá)标和出(chū)现偿付能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方(fāng)式(shì)，督促公司采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风险对保险公(gōng)司进行监(jiān)管谈(tán)话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发(fā)布(bù)《银(yín)行保(bǎo)险机构(gòu)关联(lián)交易管理办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关(guān)联(lián)交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大(dà)股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司(sī)管(guǎn)理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标资(zī)产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息(xī)披露(lù)管理办(bàn)法》，分(fēn)两批次(cì)对(duì)40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述(shù)等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过(guò)适当(dāng)途径(jìng)补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司(sī)发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险业(yè)违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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