金融界(jiè)4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优结(jié)构(gòu)的意(yì)见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业(yè)在海(hǎi)外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国(guó)际营销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对接。推(tuī)动(dòng)国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国(guó)际进口博览会、中国进出(chū)口商品交易(yì)会、中国国际(jì)服务贸易(yì)交易(yì)会(huì)、中国国际(jì)消(xiāo)费品(pǐn)博览会等(děng)重点展会(huì)。支(zhī)持中国(guó)进出口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)交易(yì)会优化(huà)展区设置和参展企(qǐ)业结构，常态(tài)化运营线上平(píng)台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加大对外贸企业(yè)参加各(gè)类境外展会(huì)的支持力(lì)度，加强组织协调和(hé)服(fú)务(wù)保(bǎo)障，持续(xù)培(péi)育境(jìng)外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他(tā)国(guó)家畅通我商(shāng)务(wù)人员申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继(jì)续(xù)为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化(huà)远端(duān)检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进国(guó)际客运(yùn)航班特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我(wǒ)驻(zhù)外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度(dù)。发(fā)挥(huī)贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对(duì)接(jiē)、商事(shì)法律等方面服(fú)务。发布相关国别(bié)贸易指南(nán)，想方设法稳住对发(fā)达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域(yù)市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业(yè)的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力度，更(gèng)好服务(wù)大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风险防(fáng)控基础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大型(xíng)成套(tào)设备项目合(hé)理资(zī)金(jīn)需(xū)求。鼓励各(gè)地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和(hé)产品(pǐn)目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩(kuò)大(dà)国内短缺的(de)先进技(jì)术(shù)设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设立(lì)服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持。商业(yè)性金融机(jī)构(gòu)进一步提升中西部(bù)地区分支机构在贸易融(róng)资、结(jié)算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机(jī)构(gòu)扩大(dà)保(bǎo)单(dān)融(róng)资增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资(zī)增(zēng)信支持力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大(dà)出(chū)口(kǒu)信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人民币(bì)业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易(yì)人(rén)民币结(jié)算规模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币结算(suàn)需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用能、信(xìn)贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链稳定。新认定(dìng)一(yī)批国家加工贸(mào)易(yì)产业园。办好中国加(jiā)工贸(mào)易(yì)产(chǎn)品博览会(huì)，支持(chí)东中(zhōng)西部产业交流对接。加衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢(jiā)快推进(jìn)一批“两头在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市(shì)贸易(yì)进(jìn)口商品落(luò)地加工试(shì)点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品数据监测(cè)平台(tái)。修(xiū)订出台边民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展的(de)政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育服(fú)务(wù)中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决方案供应商(shāng)。支(zhī)持粤(yuè)港澳大湾区(qū)全球贸(mào)易(yì)数字化领航(háng)区(qū)发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋(fù)能，充分(fēn)发(fā)挥先行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸(mào)易(yì)高(gāo)质量(liàng)发展的典(diǎn)型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会(huì)等(děng)行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相(xiāng)关产品(pǐn)进(jìn)一步(bù)开拓国际(jì)市(shì)场。组织(zhī)开(kāi)展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训，增强企业绿(lǜ)色(sè)低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商(shāng)健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企(qǐ)业防范(fàn)知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策(cè)措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区(qū)考(kǎo)核(hé)评(píng)估机制，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示(shì)范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加(jiā)强对地(dì)方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训(xùn)指导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和(hé)法律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促(cù)机(jī)构作(zuò)用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用(yòng)范围(wéi)，提(tí)高(gāo)货物(wù)流转效率(lǜ)。稳步实施多(duō)元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力(lì)度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸企业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大(dà)外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应(yīng)急运力(lì)储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅(chàng)通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸(à衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢n)过货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自由贸(mào)易(yì)协定，编发重点行业(yè)应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提(tí)高对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不(bù)断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各地方(fāng)、各(gè)相关部(bù)门和单(dān)位要以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳规模优结构(gòu)工(gōng)作，全力实现进(jìn)出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情(qíng)况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对不(bù)同领域实际问题，不断充实(shí)、调(diào)整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政(zhèng)策指导，实(shí)施(shī)好(hǎo)稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓(tuò)市场。

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