金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破(pò)一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单位能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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