金(jīn)融界4月(yuè)25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模(mó)优结(jié)构(gòu)的意见。其中(zhōng)提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国内线下展会(huì)全(quán)面恢(huī)复。办好中(zhōng)国国际(jì)进(jìn)口博览会(huì)、中国进出口商剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际服务贸易(yì)交易会、中国(guó)国(guó)际(jì)消(xiāo)费品博览会(huì)等重点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的(de)支持力度(dù)，加强组织协(xié)调和服务保障，持(chí)续(xù)培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推(tuī)动其他(tā)国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客商办理来(lái)华签证提供便(biàn)利。研(yán)究(jiū)优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别(bié)是国内重点航(háng)空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空(kōng)运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等(děng)举措，创造更多贸(mào)易(yì)机会(huì)，加大对外贸企业(yè)特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支(zhī)持力度。发挥(huī)贸促机(jī)构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务。发布(bù)相关国别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深(shēn)入(rù)开拓发展中国家(jiā)市场和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及(jí)其(qí)境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下(xià)，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际(jì)合作水平。加大(dà)出(chū)口信用保险支持力度，更好服务(wù)大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成(chéng)套设备项目(mù)合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等(děng)方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培训，确保履约(yuē)交付，推动行(xíng)业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术(shù)和产品目(mù)录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸易(yì)创新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西(xī)部地区分支(zhī)机构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等业(yè)务方面(miàn)的服务能(néng)力(lì)。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融(róng)资增信(xìn)合作(zuò)，加大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的融资(zī)增信支持力度(dù)。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极(jí)满足中小微企业外(wài)贸融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电(diàn)商等新(xīn)业态新模(mó)式的支持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一(yī)步扩大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构创新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民(mín)币业务(wù)，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算(suàn)规模(mó)，更好(hǎo)满足(zú)外贸(mào)企业(yè)汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求。支(zhī)持(chí)各地方加强(qiáng)政策(cè)宣(xuān)介、优化(huà)公共服务(wù)，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸(mào)易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸(mào)易(yì)持续健康(kāng)发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业(yè)交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互(hù)市贸易进口商(shāng)品(pǐn)落地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品数据监测(cè)平台。修订(dìng)出(chū)台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互市贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技(jì)术(shù)自建数字平台，培(péi)育(yù)服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的(de)第三方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等行业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市场(chǎng)。组(zǔ)织(zhī)开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培训(xùn)，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业(yè)态新模式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区线上综合服务平(píng)台(tái)并发挥(huī)好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨境电(diàn)商(shāng)零售出口(kǒu)相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区考(kǎo)核评估(gū)机制，做好(hǎo)评(píng)估结果应(yīng)用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点示(shì)范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地(dì)方和外贸企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系(xì)和法律服务机制作(zuò)用(yòng)，支(zhī)持各级(jí)应对贸(m剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么ào)易(yì)摩擦工作(zuò)站和预警点(diǎn)提升公共服(fú)务能(néng)力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化(huà)水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应(yīng)用范围，提高(gāo)货(huò)物流(liú)转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育(yù)力(lì)度(dù)，使更多(duō)符合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业成为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对(duì)接和(hé)统筹调(diào)度，健(jiàn)全应急运力(lì)储备，完善应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货(huò)物高效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能(néng)。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴(bàn)关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形(xíng)式(shì)的(de)交流活(huó)动，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平，不(bù)断提(tí)升自由贸(mào)易协定的(de)综合利(lì)用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中央决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构工作，全力实(shí)现进(jìn)出(chū)口(kǒu)促(cù)稳提(tí)质目标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关部门(mén)和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外(wài)贸运(yùn)行情况，分(fēn)析(xī)形势(shì)变化，针对不(bù)同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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