金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào反函数的性质是什么意思，反函数得性质)，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服反函数的性质是什么意思，反函数得性质(fú)务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(反函数的性质是什么意思，反函数得性质huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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