北京市(shì)经济和信(xìn)息化(huà)局等三部门拟组织(zhī)实施“北京(jīng)市通用(yòng)人工智(zhì)能产业创(chuàng)新伙伴(bàn)计(jì)划”。其中提出，到2025年，基本形成要素齐全(quán)、技术领先、生态完备、可(kě)有力(lì)支撑数(shù)字经(jīng)济高质量发展(zhǎn)的通(tōng)用人工智能产业发(fā)展格局(jú)。上下游(yóu)产业链布局持续优化，优质算力、高质量数据(jù)供(gōng)给支撑能力大(dà)幅(fú)提升，大模型创新应用引(yǐn)领全国，每(měi)年落地(dì)10个以上重点场景(jǐng)商业化标杆应(yīng)用(yòng)并形成(chéng)10个以上行(xíng)业标杆解决(jué)方案，培育一批(pī)应用大模(mó)型技术实现突破(pò)性成(chéng)长的标杆企业，建成具有国(guó)际影响(xiǎng)力的通用人(rén)工智能(néng)产业(yè)发展高地。

　　主要任务方面，计划(huà)提到，加快满足近期迫切算力需求(qiú)。发挥本市算力资源优势，通过与云厂商建(jiàn)立合作，加快归集(jí)现有算力，为(wèi)市场主体提供多元化优质(zhì)普惠算力，保障(zhàng)本市大模型(xíng)团队和(hé)AIGC企业产品(pǐn)研发和技术(shù)创新。采用(yòng)用户单位与大模型团队结对方式，对形成场景应用模式(shì)或试(shì)点案例(lì)的本市大模型团队训练、初创企(qǐ)业(yè)行业模型调(diào)优及行业(yè)应用推理(lǐ)算力，给予10％的(de)财政补贴(tiē)。探索支(zhī)持各区(qū)重点(diǎn)布局的产业园区、基地(dì)按照入驻即享原(yuán)则，对大模型企业给予算力支持。

　　计划还(hái)提到，谋划建设国家级数据训练基地。在(zài)数据基(jī)础制度先行示(shì)范区布(bù)局中谋划建设国(guó)家级(jí)数(shù)据训(xùn)练基地，探索高价值数据(jù)共享的(de)版权、安(ān)全和激(jī)励机制问(wèn)题，推动形(xíng)成(chéng)基于贡(gòng)献的商业化合作模式(shì)。发挥本市从事人工智能训(xùn)练数(shù)据的专业(yè)服务(wù)商优势，为大模型预训练的各个阶(jiē)段所需(xū)的数(shù)据(jù)提供数据支(zhī)撑和技术服务，开(kāi)发涵盖(gài)文本、图像(xiàng)、视(shì)频等多(duō)模(mó)态的高质量数据集，助(zhù)力国(guó)家级数据训练基地(dì)建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业(yè)。

　　北京(jīng)市通用人工(gōng)智能产业创(chuàng)新伙伴计(jì)划

　　为抢抓通用人(rén)工智能产业发展新机遇，推动大模型技术创新应用，拟组织实施“北(běi)京市通用人工智能产业创新伙(huǒ)伴计划”。伙伴(bàn)计划聚焦于(yú)汇聚产业链上下游合作伙(huǒ)伴，构(gòu)建政产学研用深度融合的协同联(lián)动产业体(tǐ)系，推进大模型研发和应用(yòng)，解放和发展(zhǎn)数字经济时代新的生产力，赋能千行百业数智化(huà)转型，助力全(quán)球数(shù)字(zì)经济标杆城市建(jiàn)设。

　　一、指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实(shí)党的二十(shí)大精神，深刻(kè)把(bǎ)握人工智能技术演进趋(qū)势(shì)和创(chuàng)新发展(zhǎn)规(guī)律，充分发挥本市人工智(zhì)能领域的技(jì)术(shù)创新优势和产业资源优势，围绕(rào)人(rén)工智能(néng)大模型的开(kāi)发迭代，以场景应用(yòng)为牵引，集(jí)聚(jù)上(shàng)下游(yóu)伙伴，优化配(pèi)置算(suàn)力、数据和(hé)算法，加速(sù)大模型的行业应用(yòng)落地，推动构建通(tōng)用人工智能产业生态，打造数字经济(jì)发展新的突破点(diǎn)、引(yǐn)爆点和增长点(diǎn)。

　　二、工(gōng)作原则

　　创新驱动。加快推动大模型(xíng)基础理论、关键技(jì)术和应用(yòng)模式研究，取得一(yī)批(pī)标志性、引(yǐn)领性、示范性的创新应用成(chéng)果，提升北京人工智能创新策(cè)源能力。

　　应用(yòng)牵(qiān)引。有序推进本市智慧城市应(yīng)用场景开放(fàng)，加(jiā)快推动大模(mó)型(xíng)在行(xíng)业应用领域尽早(zǎo)落地，不(bù)断提(tí)高场景(jǐng)应用的整体性、系(xì)统性、可靠性和前(qián)瞻性，以场景应用促(cù)进技术和产品的迭(dié)代升级(jí)。

　　重点突破。围绕当前(qián)智(zhì)能算力不(bù)足、高(gāo)质量数据供给不(bù)够等问题，抓住症结(jié)、精准(zhǔn)施策，利用我国在(zài)垂直领(lǐng)域的(de)场景优(yōu)势(shì)，弥补关键薄(báo)弱环节(jié)，力争打通痛点、难(nán)点和堵点，实现行业大模型的率先突破。

　　开放(fàng)合作(zuò)。结合大模型发展关键环节，遴选各个环节合作伙(huǒ)伴，合作伙伴紧密合作、高(gāo)效协同，形成产业链共同体，共投资源(yuán)、共有成果、共(gòng)享收(shōu)益、共筑生态。

　　三、工作目(mù)标

　　到2025年，基本形成要素齐全、技术(shù)领先(xiān)、生态(tài)完备(bèi)、可(kě)有力(lì)支撑数字经济高质量发展的通(tōng)用人工(gōng)智能产业(yè)发展(zhǎn)格局。上下游产业链布局(jú)持续优化，优质(zhì)算力、高质量(liàng)数据(jù)供(gōng)给支(zh华大基因是国企吗ī)撑能力大幅提升，大模型创新应(yīng)用引领(lǐng)全国，每年落地10个以上(shàng)重点(diǎn)场(chǎng)景(jǐng)商业化标(biāo)杆应用并(bìng)形成10个以上(shàng)行业标杆解决方案，培育一批应用(yòng)大模型技术实现(xiàn)突破性(xìng)成长(zhǎng)的标(biāo)杆企业，建成具(jù)有(yǒu)国际影响力的通(tōng)用人工智能(néng)产(chǎn)业发展高(gāo)地。

　　四、“伙伴计划(huà)”范(fàn)围

　　“伙伴计划(huà)”旨在搭建人工智能大模型(xíng)的开放合作(zuò)平(píng)台，建立协同合作机制，寻(xún)找利益契合点(diǎn)和(hé)最大公约数，推(tuī)进(jìn)合作(zuò)伙伴协同联动(dòng)，实现(xiàn)资(zī)源供(gōng)给充裕、技(jì)术自主创新(xīn)、应用落(luò)地(dì)见效、合作(zuò)机制灵活的良性发展态势。具体划分(fēn)为五(wǔ)类伙(huǒ)伴，即算力(lì)伙(huǒ)伴、数据伙伴、模型伙伴、应用伙伴和(hé)投资伙伴(bàn)。根据自身(shēn)业务(wù)类(lèi)型，各类(lèi)市场主(zhǔ)体可(kě)承(chéng)担一(yī)个或多个伙(huǒ)伴角(jiǎo)色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴(bàn)提(tí)供多元化高质量(liàng)算力(lì)资源，保障本市大(dà)模型企(qǐ)业和AIGC企业产品研(yán)发和(hé)技术创新(xīn)，优先为(wèi)本市大模型(xíng)团队(duì)和创(chuàng)新(xīn)企(qǐ)业提供优质算力服务，提供一系列的人工(gōng)智(zhì)能开(kāi)发增值(zhí)服务工具，降低中小企业和个人开发者的算力使用门(mén)槛，扩大本(běn)市大模型发展集聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴是数据要(yào)素市场中包括数据提(tí)供方、数据服务(wù)方、数据交易方(fāng)在内的市场主体。针对(duì)大(dà)模型训(xùn)练所需的(de)高质量数(shù)据，发挥数(shù)据提供方海量数据资源(yuán)优势，基(jī)于数(shù)据交易方搭建的(de)流通交易(yì)平台(tái)和数据服务方的(de)技(jì)术支撑，实现训(xùn)练数据的有效(xiào)供给及(jí)合规高效、安(ān)全有序的(de)流(liú)动。

　　（三）模(mó)型伙(huǒ)伴

　　模型(xíng)伙伴是(shì)服务政务(wù)、工业(yè)、医疗、交通、金(jīn)融、教育、文旅等行业的(de)解决(jué)方案服(fú)务(wù)商，通过行业(yè)典型(xíng)场景牵引，在通用大模型的基础(chǔ)上开(kāi)发行业模型(xíng)，落地行业应(yīng)用并(bìng)提供(gōng)日(rì)常服务，打(dǎ)通模型(xíng)即服务的最(zuì)后一公里，并以(yǐ)行业(yè)模(mó)型反哺(bǔ)通用大模(mó)型(xíng)技术(shù)的(de)迭代。

　　（四）应用伙(huǒ)伴

　　应用伙(huǒ)伴是指应用大(dà)模型能力支(zhī)撑(chēng)业务(wù)发展的各(gè)类行业用户，通(tōng)过开放自身典型场景，支(zhī)撑(chēng)打造基于行(xíng)业数据的精准模型，带(dài)动业务发(fā)展(zhǎn)，实现差异化(huà)竞(jìng)争优(yōu)势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴以资(zī)本赋能通用人工智能产业发展，发挥孵化、引导、带动作用，驱动科技(jì)创(chuàng)新、培(péi)育标杆(gān)企(qǐ)业、促进项目落地(dì)，推动数字经济(jì)高质量(liàng)发展。

　　五(wǔ)、主要任务

　　（一）加快满足近期迫(pò)切算力需求。发(fā)挥(huī)本市算力资源(yuán)优势，通过与云(yún)厂(chǎng)商华大基因是国企吗建立合作，加快归(guī)集现有算力，为市场主体提供(gōng)多元化优质(zhì)普惠算力，保障本市大模(mó)型团队和AIGC企业产品研发和(hé)技术创新(xīn)。采用用户(hù)单位与大(dà)模(mó)型(xíng)团队结对方式，对形成场景应用模式或试点案例的本(běn)市大模型(xíng)团队训练、初创(chuàng)企(qǐ)业行(xíng)业(yè)模(mó)型调优(yōu)及(jí)行业应用(yòng)推理算力，给(gěi)予10％的财政补(bǔ)贴。探索支持各(gè)区重(zhòng)点布局(jú)的产业园区、基(jī)地按照入(rù)驻即享(xiǎng)原则，对(duì)大模型(xíng)企业给(gěi)予算力(lì)支(zhī)持。

　　（二）提升(shēng)中长期算力供(gōng)给能力。加快建设海淀区(qū)北京人工智能(néng)公(gōng)共算力(lì)、朝(cháo)阳区北京数字经济算力中(zhōng)心(xīn)等重(zhòng)点(diǎn)项目，尽快形成算力供给，完善本市算力供给体系。建设北(běi)京(jīng)市公共算力(lì)服务(wù)平台，汇聚云(yún)厂商和本(běn)地算(suàn)力，形(xíng)成统一服务窗口(kǒu)并实现算(suàn)力任务调度，提升集约(yuē)化、规(guī)模化、专业化算(suàn)力能力，以商业(yè)化运(yùn)营为主、政(zhèng)府适度补(bǔ)贴为(wèi)辅，满(mǎn)足未来5-10年本市人工(gōng)智能企业(yè)对算力的规模化(huà)需求。提高环京地区算(suàn)力一体化(huà)服(fú)务(wù)能力，形成全国算力网络调(diào)度枢纽节点。

　　（三）推出华大基因是国企吗(chū)一(yī)批(pī)高质量训练数(shù)据。梳(shū)理大模型训练(liàn)数据需求清单和供给目录，建立数据供(gōng)需对接机制。基于(yú)市大数据中(zhōng)心和北京国际(jì)大数据交易所探索建(jiàn)设(shè)可用于大(dà)模型训(xùn)练的公共(gòng)数(shù)据(jù)专栏和社会(huì)数(shù)据专区，推动(dòng)公共数(shù)据和社会数据定向(xiàng)有条件开(kāi)放(fàng)。发挥在京国家机(jī)关、科研院所(suǒ)、企事业(yè)单位(wèi)丰富的数据(jù)资源优势，用好北京(jīng)国际大数据交易(yì)所社会数据专区成果及智源(yuán)研(yán)究(jiū)院(yuàn)中文语料库(kù)，形成(chéng)训(xùn)练数据的定向供给，对数据提(tí)供方给予(yǔ)一定比例的补贴支持。

　　（四）谋划(huà)建(jiàn)设(shè)国家级数据训(xùn)练基地。在数(shù)据基础制度先行示范区布局中谋划建设国(guó)家级数据训练基地，探索高价值数据共享的版权、安全和激励机制问题，推动形成(chéng)基(jī)于贡献的商(shāng)业(yè)化(huà)合作模(mó)式。发(fā)挥(huī)本(běn)市从事人工智能训练数据的专业服务商优势，为大模型(xíng)预训练的各(gè)个阶段所需的数据提供数据支撑(chēng)和技术服务，开发(fā)涵盖(gài)文(wén)本、图像、视(shì)频(pín)等(děng)多(duō)模态的高质量数据集，助(zhù)力国家级数据训(xùn)练(liàn)基地(dì)建(jiàn)设。支持(chí)发(fā)展基(jī)于AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实(shí)施大(dà)模(mó)型应用(yòng)创(chuàng)新标杆试点工程。围绕(rào)首都之窗智能问答、在线(xiàn)导办(bàn)等场(chǎng)景，依托(tuō)私(sī)有化部署的(de)算(suàn)力集群资源，逐步开展政务服务行业专有模型训练(liàn)、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏(liú)等(děng)工作(zuò)，赋能“12345接(jiē)诉(sù)即(jí)办”辅助(zhù)场景，总结(jié)专用模(mó)型实(shí)施部署(shǔ)经验，探索政(zhèng)务服务大(dà)模(mó)型服务模式。支持金融机构利用大(dà)模(mó)型技术打造(zào)“全能业(yè)务助理”，提升(shēng)金融(róng)从业者(zhě)的服务(wù)半(bàn)径和服务质(zhì)量(liàng)。探索大模型助力智慧(huì)城市建设，推动城市大(dà)脑等城(chéng)市(shì)管理公共平台开放数据接口引入大模型辅助治(zhì)理。

　　（六）推动大模(mó)型赋(fù)能(néng)千行(xíng)百业。支持本市企业在“模型即服务”人工智能产(chǎn)业链中(zhōng)布局，加强垂直(zhí)领(lǐng)域攻(gōng)关，实现(xiàn)重点场(chǎng)景(jǐng)应用突(tū)破，丰富行业(yè)应用(yòng)生态(tài)。聚焦(jiāo)本市虚(xū)拟数字人(rén)、数(shù)字医疗、电商零售(shòu)等创(chuàng)新活跃的数据优(yōu)势(shì)领域，加(jiā)快(kuài)推进大(dà)模型商业化落地应用(yòng)，加速(sù)文字(zì)创造、人机交互、教育、影音等场(chǎng)景落地(dì)应用。加速信(xìn)息交(jiāo)互领(lǐng)域(yù)的数字化转(zhuǎn)型，变(biàn)革知识创(chuàng)造行业生(shēng)产方式，激发持续的数(shù)字创新活力，深度赋能(néng)千行(xíng)百(bǎi)业。

　　（七）培育(yù)软(ruǎn)件开发(fā)新范式。变革软(ruǎn)件领(lǐng)域的开发应(yīng)用模(mó)式，提升软件(jiàn)生(shēng)产力工(gōng)具效(xiào)能，利用生成式AI重构企业软件。以开源聚合创(chuàng)新，构建(jiàn)大模型开源社区，吸引(yǐn)科研院所、代码(mǎ)托管平台、开发者及团队(duì)在京(jīng)形成开放、包容、活跃的(de)创新氛(fēn)围。在基础软件领域引入(rù)大模型(xíng)应用，提(tí)升(shēng)国产操作系统、办公、设计、编程(chéng)软件性(xìng)能(néng)，丰富信创软件(jiàn)品类。加(jiā)强工业软件与大模型融合，加快推进智能工业(yè)软件开(kāi)发应用，提升(shēng)软件质量、丰富应用功能(néng)。倡导(dǎo)模型即服务，提升云服务商、集成(chéng)企业服务(wù)水平。鼓励互联网服务(wù)迭(dié)代升级，推动涌现大模型+互联网新软(ruǎn)件新服(fú)务。

　　（八）实施大模型(xíng)底层支撑性技术筑基工(gōng)程(chéng)。支持企业加大研发投入，加强(qiáng)互联协议、网(wǎng)络传输、能(néng)耗(hào)优化(huà)等(děng)技术研(yán)发，提升片间互联速率，构建(jiàn)高速计算集(jí)群网(wǎng)络传输系统(tǒng)，提(tí)升芯片算力水平及(jí)集群表现。推进芯片制造工艺突破，加速工(gōng)艺能力建(jiàn)设进(jìn)程，以Chiplet技术进步弥补先进(jìn)工艺(yì)技术代(dài)差，超前布局先进计算(suàn)芯片新技术(shù)、新架构(gòu)。开展面向不(bù)同芯片架构、不(bù)同(tóng)应用场景的软硬件精准适配攻关，加(jiā)快不(bù)同芯(xīn)片架构的接口适配、共性(xìng)算子(zi)开发，加速推出基(jī)于(yú)自主(zhǔ)算(suàn)力(lì)的软硬一(yī)体化解决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多(duō)渠道征集伙伴计(jì)划(huà)成(chéng)员。通过有关(guān)部门邀请、企(qǐ)业自荐、行(xíng)业组织推荐等方式，广泛征集伙伴计划成(chéng)员，形成伙伴计划成员名(míng)单，发(fā)挥(huī)伙伴计划(huà)成员资源优势，帮助(zhù)加快大模型研发迭(dié)代(dài)、推广应用。

　　（二(èr)）建立常态化联(lián)系服务机制。建立与伙伴计划成员常态化联系服务机(jī)制(zhì)，将伙伴计划成员(yuán)纳入市(shì)区(qū)两级重点企业服务机(jī)制(zhì)。

　　（三）加(jiā)大资金(jīn)支(zhī)持力(lì)度。利(lì)用高(gāo)精尖产业发展资金等(děng)支持通用(yòng)人工智能产业发展，推动算(suàn)力基(jī)础设(shè)施建设、数据(jù)流(liú)通(tōng)交(jiāo)易、关键技术研发等。充分利用高精尖(jiān)发展基金，加(jiā)大对通用人工智能产业投(tóu)资(zī)，积极引入(rù)社会资本(běn)，鼓励设立通(tōng)用人(rén)工智能产业基金，加大对企业投入(rù)力度。

　　（四）广泛开展宣传引导。充分发(fā)挥本(běn)市人工(gōng)智能(néng)领域行业协会、产(chǎn)业联盟等社(shè)会组织的作用(yòng)，积极推(tuī)广伙伴计划，做好政策(cè)宣传(chuán)，挖掘伙伴成(chéng)员(yuán)优秀经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)、先(xiān)进技术产(chǎn)品、试点示范案(àn)例(lì)，加大(dà)推广力度。

　　（五）加快大模(mó)型领域(yù)人才引育。支持伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划成(chéng)员引育(yù)更多具有国际竞争力(lì)和发展潜力的人(rén)才(cái)，打(dǎ)造大(dà)模型(xíng)人才集聚高地。

　　（六）积极开展先行先试。努力在国家相(xiāng)关部(bù)委指导和支持下(xià)，争创国家数(shù)据(jù)基础制度先(xiān)行先(xiān)试(shì)示范区，建立健全鼓励(lì)包(bāo)容(róng)创新和审慎监管的环境氛围。

　　市经济(jì)和信息化局

　　市(shì)科委、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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