金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输(shū)效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路(lù)移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎn魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了g)可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付(fù魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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