金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控制、过(guò)程黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政府黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流。

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