金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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