金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiá幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班ng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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