金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实(shí)现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。 <风雨兼程下一句是什么持之以恒意思，风雨兼程下一句是什么这一生/p>

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模风雨兼程下一句是什么持之以恒意思，风雨兼程下一句是什么这一生块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的(de)主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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