金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn1dm等于多少cm 1dm等于多少m)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī1dm等于多少cm 1dm等于多少m)体化建设。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的(de)基(jī)础研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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