金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发(fā)的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服务是促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独(dú)提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)市场(chǎng)监管总局关于规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源优势收(shōu)取过高费(fèi)用(yòng)、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经(jīng)纪(jì)服(fú)务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托提(tí)供的代(dài)办贷款等(děng)额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根(gēn)据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人出(chū)具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台(tái)的房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门(mén)要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合(hé)同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合(hé)同(tóng)示范(fàn)文(wén)本，方便(biàn)交易(yì)当事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备(bèi)案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不(bù)得非(fēi)法收集(jí)、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开(kāi)他人(rén)个人信(xìn)息。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构要建立(lì)健全(quán)客户个人信息保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个(gè)人信息。未(wèi)经当(dāng)事人(rén)同意(yì)，房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信(xìn)息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平台(tái)进行核验却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝(yàn)。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台(tái)向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易(yì)当(dāng)事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的(de)重要(yào)内容，会同有关部门依(却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈(tán)等综合措(cuò)施进(jìn)行重点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门(mén)依(yī)法查处(chù)不(bù)按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信息(xī)，市场监(jiān)管部门要依法依规纳(nà)入(rù)国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自(zì)律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法权益等(děng)情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行业组织依据(jù)行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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