金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源分分合合的爱情能长久吗，分分合合的爱情是真爱吗二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消分分合合的爱情能长久吗，分分合合的爱情是真爱吗(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)分分合合的爱情能长久吗，分分合合的爱情是真爱吗全业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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