金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī200克是几两 200克是多少毫升)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施200克是几两 200克是多少毫升。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制造过(guò)程核(hé)心装备和(hé)关(guān)键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处200克是几两 200克是多少毫升置(zhì)、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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