金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林(lín)业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù肠粉用什么粉做最好，肠粉一般用什么粉做的)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的(de)标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理肠粉用什么粉做最好，肠粉一般用什么粉做的念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领域(yù)创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继(jì)续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的(de)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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