金融(róng)界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结(jié)构的(de)意见。其中提到(dào)，培育汽(qì)车(chē)出口(kǒu)优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能(néng)力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博(bó)览(lǎn)会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国(guó)际(jì)服务贸(mào)易交易会、中国国际消费品博(bó)览会(huì)等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出(chū)口商品交(jiāo)易会(huì)优化展区设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸促(cù)机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业参(cān)加各类(lèi)境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其(qí)他(tā)国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利(lì)。研(yán)究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际(jì)客运(yùn)航班特(tè)别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班(bān)，更好(hǎo)为(wèi)商务人(rén)员往来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过完(wán)善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别是(shì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外(wài)代表(biǎo)处(chù)作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商(shāng)事(shì)法律等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口，引导企(qǐ)业(yè)深入开(kāi)拓发展中国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等(děng)区域市(shì)场。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客(kè)对(duì)接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服(fú)务体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务(wù)方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的(de)国际(jì)合作水平。加大出(chū)口信用保险支持(chí)力度，更好服务(wù)大型成套设(shè)备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励各地方通(tōng)过(guò)开展(zhǎn)招聘服务等方式(shì)，保障企业用工需(xū)求，加(jiā)强(qiáng)岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进口技术和产品目录(lù)，进(jìn)一(yī)步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政(zhèng)策(cè)精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质增效示(shì)范工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷(dài)支(zhī)持。商业性金融(róng)机(jī)构进一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资(zī)、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合(hé)作，加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持(chí)力(lì)度。在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励(lì)国有大型金融机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积极满足(zú)中小微(wēi)企业(yè)外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政府(fǔ)性融资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信(xìn)用保险作用(yòng)。进一步扩大(dà)出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模(mó)和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保，进一(yī)步(bù)扩大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍生品和(hé)跨境(jìng)人民币(bì)业务，进一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地(dì)方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工(gōng)贸易(yì)。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区(qū)梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健康(kāng)发(fā)展和产业链(liàn)供(gōng)应链稳定(dìng)。新认定(dìng)一批(pī)国(guó)家加工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿(yán)边省份(fèn)对外(wài)贸(mào)易。有力(lì)有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易(yì)进口商品落地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民互市(shì)贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据(jù)监测平(píng)台(tái)。修(xiū)订出(chū)台边(biān)民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发(fā)展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸企(qǐ)业运用新(xīn)技术自(zì)建数字平台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸企业(yè)的(de)第三方综(zōng)合数(shù)字化(huà)解(jiě)决方案供(gōng)应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato字(zì)化(huà)领航区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋(fù)能，充分发挥先行示范效应，适(shì)时(shí)总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导(dǎo)商协会等行业组织(zhī)制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业(yè)培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业(yè)态新(xīn)模式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模式(shì)，带动跨(kuà)境电商(shāng)企(qǐ)业对企(qǐ)业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护(hù)指南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范知(zhī)识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区(qū)线上综(zōng)合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区(qū)考核(hé)评(píng)估机制，做好评(píng)估结(jié)果应(yīng)用，充分(fēn)发挥优秀试(shì)点示范引领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国(guó)外不合理贸易(yì)限制(zhì)措施。加强对(duì)地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对(duì)受影(yǐng)响的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务(wù)机制作用，支持各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预(yù)警点(diǎn)提(tí)升公共服务能力(lì)，帮助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸(mào)易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货(huò)物流转效率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收(shōu)担保，助力(lì)企业(yè)减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的(de)外贸企业(yè)成为(wèi)海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退(tuì)税(shuì)办理，推动实(shí)现出口退税申报报(bào)关单、发(fā)票“免填(tián)报(bào)”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的(de)自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业(yè)经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自(zì)由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的(de)贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位(wèi)要(yào)以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外(wài)贸(mào)运(yùn)行情况，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同领(lǐng)域(yù)实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调(diào)整(zhěng)和完(wán)善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配合(hé)和政策指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸(mào)政(zhèng)策组合拳(quán)，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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