美国历史(shǐ)上首次债务(wù)违约风(fēng)险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时(shí)间5月1日，美国(guó)财长耶(yé)伦就(jiù)美(měi)国债务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早在(zài)6月1日(rì)发(fā)生债务(wù)违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会(huì)无法解决债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)，美国可能(néng)最早于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约(yuē)，这将(jiāng)是美(měi)国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦(lún)敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额(é)度比预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动(dòng)，维护(hù)美国(guó)“信用”和(hé)各方对(duì)美国的(de)“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到(dào)最后一刻才暂(zàn)停(tíng)或提高(gāo)债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害，加重(zhòng)纳税(shuì)人的(de)短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之(zhī)后财政部就可能(néng)耗尽现金，其中重要的(de)一(yī)个(gè)原因是最(zuì)近(jìn)税收收入放缓(huǎn)。她(tā)表示，财政部正在暂停(tíng)发行州电热毯可以水洗吗，电热毯怎么清洗和地方政府系(xì)列证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办公室预测(cè)，非(fēi)常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布的最新报告显示(shì)，美(měi)国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办公室(shì)2月份的预期，我们现在(zài)估计(jì)，财政部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资金的风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报(bào)告(gào)中，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期(qī)存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜(bài)登已邀(yāo)请美国国会(huì)的(de)四位领导人(rén)于5月9日(rì)在白宫就债务(wù)上限问题举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警告(gào)称，如果美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管活(huó)动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违(wéi)约将导(dǎo)致(zhì)失业(yè)，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失(shī)业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。增加(jiā)或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会的(de)“基本责任(rèn)”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务(wù)违约将引发(fā)一场经济和金融灾难(nán)，“违约(yuē)将(jiāng)提高永续借(jiè)款(kuǎn)的(de)成(chéng)本。极大增加(jiā)未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可(kě)能无法向(xiàng)依赖社会保障的(de)相(xiāng)关(guān)家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和(hé)白宫之间电热毯可以水洗吗，电热毯怎么清洗围绕(rào)债务上(shàng)限的(de)对(duì)峙“有可能威胁我们在过(guò)去(qù)两年所(suǒ)取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民(mín)主共和两党围(wéi)绕债务上限的(de)党争不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球对(duì)于美(měi)债违约可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院投票(piào)通过(guò)债务上限(xiàn)法案。这项法案(àn)提议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅(fú)削(xuē)减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是(shì)美国国(guó)会为(wèi)联邦政府设定(dìng)的(de)为履行已产生(shēng)的支付义(yì)务而举(jǔ)债(zhài)的最高额度，触及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布(bù)声明(míng)称，美国(guó)总统拜登将否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的(de)债务上限(xiàn)方案。白宫称众议(yì)院共和党人必(bì)须在没有任(rèn)何要求和(hé)条件(jiàn)的情况下打(dǎ)消违约的可(kě)能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖(xiù)舒默(mò)驳(bó)斥了(le)共和党(dǎng)的债务上限法案(àn)，称其为(wèi)“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极端(duān)让步而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的(de)办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国国(guó)债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的(de)法(fǎ)案谈(tán)判陷入僵局，再(zài)次提升市(shì)场(chǎng)担(dān)忧。美(měi)银的(de)美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成这样状况的催化剂(jì)是对美国银行(xíng)体(tǐ)系的担(dān)忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价(jià)美联储下周(zhōu)最后一次加息，这与(yǔ)我(wǒ)行(xíng)的(de)美(měi)国经济团(tuán)队的预(yù)期一致。进一步加息是有(yǒu)可能的(de)，但(dàn)考虑到银行体系的漏洞(dòng)，加息(xī)面临着更(gèng)大(dà)的障(zhàng)碍。预计(jì)美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限问题最早将在下个月(yuè)显现出来。该行(xíng)认为，美国国债出现技(jì)术性(xìng)违(wéi)约(yuē)的风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根大(dà)通在(zài)报告(gào)中表示，预计(jì)有关美国债务上限和(hé)联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期(qī)限。该行的美国利率策略(lüè)团(tuán)队预(yù)计，美(měi)国财(cái)政部可(kě)能在(zài)8月(yuè)中(zhōng)旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短(duǎn)期内(nèi)提高美国债务(wù)上限对未(wèi)来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提出(chū)最新财政提案后，解(jiě)决美国(guó)债(zhài)务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及关键的债务上限最(zuì)后期限的时间(jiān)可(kě)能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家兼全球(qiú)投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露(lù)的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半月达到美国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究(jiū)表示(shì)，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财(cái)政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急(jí)。近(jìn)日(rì)市场对(duì)美(měi)国债(zhài)务(wù)上限问题的(de)担忧情绪再次升温，这主要是由(yóu)税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持这(zhè)两个(gè)因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意向、后备方(fāng)案等三个角度(dù)看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的(de)风(fēng)险仍然较小。债务(wù)上限问(wèn)题可能导致货币(bì)市场与债券市场加(jiā)大(dà)波动，但总体(tǐ)而言(yán)预计(jì)其(qí)直(zhí)接影响(xiǎng)有(yǒu)限。

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